世界プラスチック条約交渉で利害関係者は隅に追いやられる

ジェフ・ジョルダーノ | 2023 年 6 月 2 日

世界的なプラスチック条約に向けた交渉の第2ラウンドが目前に迫っており、リサイクルの拡大とプラスチックの生産量の削減、有害化学物質の制限など、利害関係者の相反する目標がはっきりと表れていた。

パリのユネスコ本部で今日閉幕する政府間交渉委員会（INC-2）の5回のセッションのうちの2回目は、手続き規則を巡る論争で始まった。 国連環境計画（UNEP）が主催したこの1週間の協議は、報道によると、投票手順や決定が投票で行われるか総意で行われるかなどをめぐり意見が分かれ、3日目まで延期されたという。

これは、2つのコンタクトグループによる審議の開始が予定より遅れたことを意味し、1つは目的、中核的義務、管理措置、自主的アプローチに焦点を当て、もう1つは実施措置に焦点を当てた。

ロシア、インド、サウジアラビア、ブラジル、中国、米国は、プラスチック廃棄物を管理するためのより循環的なアプローチを規制する条約の推進国として挙げられている。 より厳格な措置を求めているのは、プラスチック生産の上限規制とリサイクル困難なプラスチックや有毒化学物質の削減または禁止を組み合わせた協定を強制することでプラスチック汚染を終わらせることを目指す55カ国の連合と環境活動家だ。

「主要な石油・ガス生産国や石油化学生産国、あるいは石油化学産業の育成に多額の投資を行っている、あるいは計画している国々の間で、交渉を遅らせようとするパターンが確実に見られます」と、環境保健ディレクターのデービッド・アズーレー氏は述べた。国際環境法センターがサイエンティフィック・アメリカンに語った。

米国代表団には、国務省、ホワイトハウス、環境保護庁、FDAの代表者が含まれていた。 米国化学評議会（ACC）のプラスチック担当副会長ジョシュア・バカ氏は、「交渉に焦点を当て、実質的な議論が進むよう手続きと規則に関する合意を仲介するために米国代表団が示したリーダーシップを称賛する」と述べた。

ACCのプラスチック部門を代表とする米国のプラスチックメーカーは、「INC-2を通じて政府の交渉担当者や利害関係者と連携し、プラスチック汚染の終結に焦点を当てた、よく練られた実践的かつ実行可能な協定を進める重要性を強調できたことをうれしく思う」とバカ氏は述べた。続けた。 「交渉では、プラスチックの循環性を加速し、イノベーションを解き放ち、プラスチックの持続可能な消費と生産を促進し、循環性を考慮した設計を奨励し、世界中で廃棄物管理システムの構築と維持を支援するための合意の必要性について、重要な合意が存在することが強調された。各国の固有のニーズと状況に基づいています。」

2022年3月の国連環境総会は、初の世界的なプラスチック条約の創設を承認した。 INC-2の2週間前、UNEPは各国が既存の技術と大きな政策変更により2040年までにプラスチック汚染を80％削減できると主張する報告書を発表した。

国際持続可能な開発研究所によると、INC-3は今年後半にケニアのナイロビにあるUNEP本部で開催される予定だという。 予定されている最後の INC 会議は 2024 年 12 月に開催される予定です。

「やるべきことはまだたくさんあるが、私たちは解決策を提供し、さまざまな意見に耳を傾け、共通点を見つけることで、プロセス全体を通じて参加と関与を継続することに尽力する」とバカ氏はアドバイスした。

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