バーモント州ボトル法案の拡大は行き詰まり

バーモント州下院はまだ、上院の法案修正版を採決する機会を持っていない。 | バイクライダーロンドン/シャッターストック

今後数年間でバーモント州の預金返還システムを拡大し、より多くの種類のコンテナを対象とする法案は会期終了までに最終採決に至らなかった。

H.158は3月28日に下院を115対29で、5月10日に上院を19対11で修正案を可決したが、下院は会期が終了する5月12日まで修正案を採決する機会がなかった。

バーモント州は 2 年の立法サイクルを採用しているため、議会が再開されるとプロセスが再開される可能性があります。

この法案は、州の保証金返還制度を拡大し、乳製品、植物性飲料、乳児用ミルク、食事代替飲料、ノンアルコールサイダーを除くすべての飲料を対象とするものである。 バーモント・ビジネス・マガジンによると、現在の制度はビール、ミネラルウォーター、ワイン混合飲料、ソーダ水、炭酸ソフトドリンクのみを対象としており、これは販売された飲料全体の約46％に相当するという。

この法案はまた、PROの創設を要求し、州の償還センター手数料を4セントから5セントに引き上げる予定だ。

上院は、5,000平方フィート未満の小売店に対する免除規定を追加し、飲料容器の引き換えを拒否できるようにした。 生産者責任団体（PRO）が償還率を達成できなかった場合、州は追加措置を講じて計画を更新するよう要求できるという条項。 そして現在のリサイクルシステムに関する報告書の義務付け。

H.158 は缶製造業者協会などの組織によって支持され、米国飲料協会およびバーモント州飲料協会によって部分的に支持され、カセラ・ウェイスト・システムズによって全面的に反対されています（カセラは北東部最大の運送業者および材料加工業者の 1 つです）バーモント州に拠点を置いています）。

米国の州ではここ 10 年以上、完全に新しいボトル法案を追加したことはありませんが、デポジットの枠組みを設けている多くの州は、より多くの容器の種類を追加することを検討しています。 いくつかのケースでは拡張の取り組みが成功しました。

バーモント州の H.158 提案では、対象となるコンテナの種類の拡大に伴うシステムの総コストと節約額、および拡大による MRF への影響に関する調査を 2025 年初頭までに完了する必要があります。

この調査では、償還センターやその他の代替償還ポイントを管理計画に基づいて運営するコストも評価し、州の手数料を変更する必要があるかどうかについて勧告を行う予定だ。 最後に、PRO が未償還預金の 100%、50%、または 0% を保持する権限を与えられた場合の影響を評価します。

この拡張は 2027 年 1 月 1 日に発効する予定です。

H.158 では、製造業者は 2024 年 1 月 1 日まで PRO を形成することができます (酒類の製造業者と販売業者はその要件から免除されます)。 PROは、PROがどのように便利な回収、償還センターへの公正な補償、消費者教育を提供するかを定めた管理計画を2024年10月1日までに州に提出する必要がある。 この計画では、PRO が既存のインフラストラクチャをどのように利用するかについても概説する必要があります。

この法案は、2026 年 7 月 1 日までに 75% の償還目標を設定しています。 2030 年 7 月 1 日までに 80%。 2035 年 7 月 1 日までに 85%、2040 年 7 月 1 日までに 90%。

2028 年までに償還目標が 2 年連続で達成されなかった場合、預金手数料は 5 セント増加します。

缶製造業者協会は法案を支持する証言をし、拡張の迅速な実施を促し、「より多くの飲料缶が回収され埋め立て地に流されないようにするためのプログラムの更新と改善における重要なステップ」であると述べた。

米国飲料協会とバーモント州飲料協会はこの法案を部分的に支持した。 証言の中で、広報担当者のブリー・ディートリー氏は、「1970年代の飲料市場と消費者向けに設計されたシステムは、50年以上の将来を見据えて当然のことながら調整される時期にある」と述べた。

「私たちはバーモント州のボトル法案の拡大を支持しませんが、H.158がボトル法案を今後より安定して持続可能な軌道に乗せるために必要な改革の多くを組み込んでいることを嬉しく思います」と彼女は述べた。

ディートリー氏は、システムを拡張する前に現在の問題を解決する必要があると述べた。 これらには、償還センターでの過剰な仕分け、老朽化し​​たインフラ、非効率な分散システムなどが含まれます。 同氏はまた、「目標期限が短縮されていることを考慮して」、2028年に預金増額を自動的に発動することに反対した。

同氏は、PROは「システムをイノベーションに開放し、追加のコンテナを含めて法律を拡張し、そのパフォーマンスを向上させるための基礎を築くためのバーモント州のプログラムにとって自然な次のステップ」であると述べた。

カセラ・ウェイスト・システムズはこの法案に反対している。 同社の環境コンプライアンス担当ディレクター、キム・クロスビー氏は証言の中で、この拡張により消費者が負担するリサイクル費用は約7％増加し、州のリサイクル目標達成には役立たず、インフラ投資も危うくなると考えていると述べた。

クロスビー氏は、2022年にカセラ社が州内で約3万8000トンのシングルストリームリサイクルを処理したと指摘した。 そのうち約659トンがPETで、半分は飲料容器、特にペットボトルを製造する加工業者に送られた。

カセラはまた、231トンのアルミニウムを缶製造業者に、4,975トンのガラスをノースカロライナ州のストラテジック・マテリアルズに送り、ガラス瓶やグラスファイバー断熱材に加工した。

「標準ボトル法案と提案されている拡張ボトル法案は、最も価値のあるリサイクルの流れをすくい取っているため、リサイクル施設の経済的存続を脅かしている」と彼女は述べた。